中国低价产品涌入,新西兰这个行业“快撑不住了”!“再不行动就晚了!”

一块已经加工好的铝型材,运到新西兰后,价格竟然可能比当地厂家购买一块还没有加工的铝坯还低。

这正是新西兰铝型材行业目前向政府提出的核心问题。

9月24日,经过4个月调查,新西兰商业、创新和就业部(MBIE)已经把有关铝挤压型材进口的调查结果交给商务和消费者事务部长Cameron Brewer。

但报告究竟建议政府采取什么措施,目前还没有公开。

新西兰铝型材行业已经等不及了。

进口量暴增109%,价格却在下降

新西兰铝业行业组织Aluminium Extruders Association of NZ(ALENZ)表示,每拖延一周,仍有大约10个集装箱的铝型材进入新西兰。

而且部分产品的价格已经低于当地企业购买原材料铝坯的成本。

这场持续数月的贸易争端,再次进入关键阶段。

根据Stats NZ数据,涉及空心铝挤压型材,今年前7个月的进口量同比增加了109%。

同期平均进口落地价格却下降了约22%。

空心铝挤压型材广泛用于门窗、建筑框架等领域的铝型材。

新西兰本地行业认为,问题尤其集中在这一类产品。

今年前7个月,这类产品的平均进口价格已经从此前每公斤约10纽元降至约7.78纽元。

而按照ALENZ向调查提供的数据,部分进口空心铝材进入新西兰的价格约为每公斤4美元,折合约6.86纽元。

汉密尔顿两家工厂面临的压力

铝坯本身通常占一家经营良好的挤压厂总成本的大约三分之二。

之后还要经过挤压成型,过程中会产生金属损耗,还需要承担人工、能源、模具、耗材和厂房等成本,最后才是利润。

因此,本地企业认为,目前已经不是“谁生产得更便宜”这个问题了。

在新西兰北岛汉密尔顿,铝加工企业直接感受到低价进口带来的压力。

当地企业INEX的负责人John Lynch告诉1News,新西兰整个铝挤压市场规模大约为每年3.5万吨,而面对价格如此低廉的进口产品,本地企业很难竞争。

他说,即使完全不计算额外的制造成本,本地企业仍然很难与这些价格低廉的进口金属竞争。

另一家位于汉密尔顿、生产铝型材模具的家族企业Extec也表达了类似担忧。

公司联合创始人Gil Harte表示,他们并不反对竞争,问题在于竞争是否处在同一个规则下。

本地企业已经开始减少生产班次,一些原本计划进行的投资也被搁置。

ALENZ此前称,大约2.7亿的计划投资已经被暂缓。

如果生产线和熟练工人一旦消失,未来即使市场恢复,也未必能够轻易重新建立。

为什么中国成为这场争议的焦点?

ALENZ把目前的价格压力,很大程度上归因于来自中国的低价进口。

该协会认为,中国过去几年建设了大量铝挤压产能,而随着房地产和建筑业需求变化,部分产能正在寻找新的出口市场。

ALENZ称,中国已建设了约7000台铝挤压机,并认为其中一些产能与廉价贷款、能源和土地等因素有关。

这些说法属于新西兰本地行业对当前市场情况的判断,并不意味着新西兰政府已经认定所有中国铝产品存在倾销或补贴。

但从全球贸易环境来看,新西兰现在“很手软”。

美国、欧盟和澳大利亚等市场近年来都已经针对部分铝产品采取了关税、保障措施或反倾销、反补贴措施。

ALENZ因此担心,当其他市场设置越来越多贸易壁垒后,一部分原本面向这些市场的产品可能寻找新的出口市场。

而新西兰目前对于相关铝挤压型材没有同样的贸易限制。

这也是为什么ALENZ认为,新西兰面临的压力正在增加。

“便宜”不等于已经认定“倾销”

然媒体报道中经常使用“dumping(倾销)”来描述这场争议,但目前新西兰政府进行的并不是一项正式的反倾销调查,而是保障措施(safeguard)调查。

MBIE的官方资料显示,这项针对特定铝挤压型材的调查于2026年5月28日正式立案。

保障措施调查关注的核心问题,是进口量突然增加后,是否已经造成或可能造成对新西兰相关产业的“严重损害”,是否需要采取措施帮本地产业应对竞争。

这也是MBIE过去4个月调查的重点。

根据MBIE公布的信息,保障措施最终可以涉及关税、配额等形式。

部长在收到调查建议后,可以决定采取措施,也可以决定不采取措施。

中国行业协会否认“新西兰本地产业正在被冲垮”

这场争议并不是只有一个声音。

中国有色金属工业协会,以及来自印尼和墨西哥的相关利益方,对新西兰铝业提出的部分说法表示质疑。

他们引用Stats NZ的数据认为,相关税号产品在2022年至2025年期间的进口量实际上有所下降。

他们还参考金属加工企业Vulcan的公开财务数据,对“新西兰本地铝业已经遭受严重损害”的说法提出不同看法。

ALENZ则反驳了这一观点。

正式调查期间,ALENZ曾要求新西兰政府先采取临时措施,减缓低价进口进入新西兰的速度。

但Cameron Brewer部长此前拒绝了这一请求。

随后,ALENZ再次提出紧急复议请求。

9月24日MBIE提交最终调查报告后,行业方面立即要求部长尽快作出决定。

但9月24日提交给部长的具体建议尚未公开。

由于新西兰目前临近大选,虽然这个决定已经到了Cameron Brewer部长的桌上,但是再拖延一下也是完全有可能的。

只是新西兰的铝制品产业还能坚持多久,是否会像其他制造业一样面临败局和人才流失,已经是一个进入“临床观察”的议题了。

ref:

https://businessdesk.co.nz/article/law-regulation/aluminium-dumping-case-mbie-reports-minister-asked-to-act-quickly

https://www.1news.co.nz/2026/09/21/nz-aluminium-sector-warns-cheap-china-imports-risk-local-jobs/

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